寬帶接入網面臨的三大難題
寬帶接入網的應用已經非常廣泛，同時新興接入技術也在不斷的更新升級，可能好多人還不了解寬帶接入網的標準以及應用前景，沒有關系，看完本文你肯定有不少收獲，希望本文能教會你更多東西。隨著單純為解決電話業務而構建的寬帶接入網向融合多種接入手段、能夠提供多種綜合業務的寬帶接入網方向轉變，一股寬帶接入網熱潮正在神州大地如火如荼地展開。投資者之狂熱，圈地戰之混亂，比一年前網站燒錢的瘋狂有過之而無不及。蜂擁而上，競爭無序的寬帶接入網市場到了該規范化管理的時候了。
寬帶接入網服務要不要經營許可
寬帶接入網是一項新業務，政府部門尚未出臺有關的市場準入規定。有觀點認為，寬帶接入和互聯網接入服務一樣是增值電信業務，屬放開經營的業務范圍。但記者通過調查發現，寬帶接入網服務商和互聯網接入服務商（ISP）所從事的經營活動并不相同。互聯網接入服務是指利用公共網絡基礎設施為用戶提供的接入互聯網的服務。而目前從事寬帶接入服務的企業所持執照有的是互聯網接入，有的是系統集成。為搶占地盤，這些寬帶接入商不拘于僅僅為用戶提供寬帶上網服務，而是紛紛與房地產開發商簽訂協議，為其免費承擔新型住宅區、住宅樓的電信網絡承載、接入及網絡外包等業務，目的是取得對這些網絡設施的專有使用權（有的在協議中已明確規定），以期將來一方面從上網用戶手中收錢，另一方面再以手中這些用戶資源向內容提供商收費。但是，按照《電信條例》規定，網絡的承載、接入及網絡外包等業務已超出增值電信業務范圍，屬于基礎電信業務。而經營基礎電信業務，須經國務院信息產業主管部門審查批準，取得《基礎電信業務經營許可證》。寬帶接入服務提供商在從事上述經營活動時應該具備相應的經營許可證，為此，管理部門需要對寬帶接入的含義、經營范圍和許可證發放等作出統一的規定。
寬帶接入技術要不要統一標準
目前寬帶網絡接入技術主要有DSL、光纖接入、以太網接入、無線接入等幾種方式。對于寬帶網絡接入技術，我國目前尚未出臺統一的技術標準，從組網方式、設備選型、網線規格到管線敷設等都沒有統一的規定。寬帶接入服務提供商構建的社區寬帶網絡各種各樣，隨著今后寬帶接入市場購并案的不斷發生以及統一技術標準的出臺，用戶的利益如何得到保證是管理部門亟待考慮的一個重要問題。
由于沒有統一的技術標準和布線規定，有的寬帶接入服務商先入為主，在為基礎電信企業預留的暗管中穿上了自己的五類線，占用了電信管道資源，還有的在穿五類線時把為方便穿電話線而在暗管中預備的一根鍍鋅鐵線拔掉，事實上已經給基礎電信企業為用戶裝電話造成了障礙。
寬帶接入商與電信運營商要不要合作
從發展趨勢來看，今后寬帶接入網絡的建設將采取合建、自建和租用等多種方式，寬帶接入商與電信運營商走向合作是必然的。但目前的狀況是，寬帶接入商為搶占“最后一公里”市場，紛紛免費為開發商承建寬帶社區網絡，以享有對這些網絡設施的專有使用權。接入商在鋪設線路時，占用了電信暗管。按照首都規劃委、北京市計委、北京市城建委、北京市市政管委和北京市電信管理局1999年2月共同頒布的《北京市住宅區與住宅樓房電信設施建設管理規定》，住宅區、住宅樓房內的電信暗管、暗線等屬于電信基礎設施。這些電信配套設施由住宅區、住宅樓房的建設單位籌資建設，并與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。驗收合格后，建設單位應當向電信部門移交其配套電信設施的全部竣工檔案。
就是說，開發商要想讓電信運營商給小區裝電話，先要向其移交這些小區的電信基礎設施竣工檔案，而按照寬帶接入網商和開發商的協議，這些設施專有使用權歸寬帶接入商。竣工檔案開發商實際上移交不了。另外，由于寬帶接入商在施工時已經占用了電信暗管，按照《電信條例》規定，從事電信線路建設，應當與已建的電信線路保持必要的安全距離。基礎電信企業要想給用戶裝電話，只能重新投資、重新埋管，或者把兩種不同的線放在一起，但這樣會產生干擾。還有一種辦法是從歸寬帶接入商所有的8芯線中拿出2芯來裝電話，但如果有用戶提出來裝第2部、第3部電話，基礎電信企業將如何提供這些服務？以后用戶端出了故障，如何區分責任并維護？以上原因致使電信企業為用戶裝電話的日期一再拖延，以致造成電信運營商與開發商、寬帶接入網商糾紛不斷。寬帶接入網市場的無序競爭已經給用戶享受正常的電信服務造成影響。
看來，對于全國性和區域性在內的各類寬帶接入網絡，如何做到既有效地引入競爭機制，利用市場的力量促進寬帶接入網業務的發展，又能保證用戶享受電信級的服務，這是目前我國政府部門宏觀管理面臨的一大課題。
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