云計算已不算新事物，政務云應用也已經遍地“開花”。在當前的信息化建設領域，上不上“云”不是問題，怎樣上才是用戶關注的核心。

上海浦東，一個現代都市的典型代表，在云計算大潮中當然不落人后。2015年浦東正式啟動了政務云建設，借助云計算的“東風”，來解決區內政府各部門信息化建設的“各自為政”的隱患，從而為浦東新經濟構筑塔基。

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在選擇解決方案時，負責具體建設工作的浦東經信委項目籌建小組進行了反復權衡，調研了多個省市政務云項目，并對各家廠商的解決方案進行了多次評審，最終新華三集團提供的全套的云計算解決方案從國內外12家云廠商中脫穎而出。

政務IT資源“集約化”

在日積月累之下，浦東政府電子政務建設已經頗具規模。政府各職能部門都配備了信息化相應的管理人員，擁有各自的數據庫、各自的操作系統、獨立的應用軟件和用戶界面，比較大的委辦局還設立了信息中心。據調查統計，截至2015年全區正常運行的信息系統共有245個，在建項目62個。這些系統由分布在各部門應用服務器的6981核CPU、18771G內存、573T硬盤和98臺共計1463T的專業存儲設備來承載。

但是另一方面，這些系統相互獨立，缺乏統一的規劃和標準，數據結構、信息編碼自成體系，缺乏數據交換標準。同時，各職能部門存在信息資源多頭采集、重復存放、分散管理、各自維護的現象，“信息孤島”的現象也隨之出現。

要將這些復雜的政務應用向“云”上“乾坤大挪移”，讓各政府部門基于政務云平臺，逐漸實現信息共享互聯，就需要平臺可以為各政府部門用戶提供各自所需要的IT資源。

面對政務應用的云需求，浦東采用了新華三提供的基于OpenStack為政府行業定制化的云管理平臺Cloud OS、全融合的自主研發虛擬化產品 CAS、超融合產品UIS等諸多產品組成的整體解決方案。

“云”之后，浦東各政府部門獲取IT資源的方式發生了改變。浦東政務云平臺將傳統數據中心中計算、網絡、存儲、安全、應用等資源作為云資源，云服務的方式向區內各部門提供，包括云主機、云硬盤、云防火墻、云負載均衡、云網絡、云數據庫、公網IP等。當政府部門需要部署政務應用時，可以通過統一的Portal，實現云資源的申請、使用、管理、銷毀。

關鍵在于，這些云資源使用起來與傳統IT資源沒有任何區別。由于新華三提供的是可以同時兼容目前業內常見的各種虛擬化平臺，這樣一來，可以為租戶屏蔽異構虛擬化平臺差異，為租戶提供相同的云主機資源服務。

對于政府用戶最為關心的云安全問題，在浦東政務云平臺上也很好地加以解決。云平臺上的各政府部門租戶擁有各自云資源的完全控制權，可以將云防火墻、云負載均衡、云網絡、云主機進行自由地編排以搭建虛擬數據中心，虛擬數據中心所用虛擬資源完全由該部門租戶獨享，從而保證了業務、數據的安全。

目前，浦東政務云平臺已初步成型，10余個委辦局已經將涉及到上百臺虛機的業務遷移到平臺上。由于可以靈活的獲取和按需調配云資源，避免了IT環境的重復建設，使得IT資源獲取效率大大提升，成為電子政務的集約化建設模式的成功樣板。

來自運維管理的云保障

浦東政務云的建設，改變了傳統電子政務分散建設、分散管理、分散運維模式，減輕了各政府部門IT部門的工作壓力，但是卻把“重擔”轉移到了負責政務云平臺日常運營管理的人身上。

政務云面臨的是規模更大、架構更為復雜的IT系統。云計算中針對某一個具體的政務應用都會有不同的交互模式，后端的運維服務對整個政務云體系能否高效可靠運作，具有決定性作用。因此，這個問題需要加以足夠的重視。

對此，浦東政務云是如何解決的呢？

從云平臺的日常運營管理來說比較好辦。新華三提供的H3Cloud OS云操作系統在分發云資源同時，提供了強大的運營管理功能，管理員通過這些功能很容易地創建組織、管理用戶、定義資源申請審批流程、云資源定價等，運營云資源十分輕松。

云平臺的運維則更需重視，從某種意義上來說，政務云給IT應用復雜度做了“減法”,而對IT運維做了“加法”。對此，浦東政務云的管理員依托新華三解決方案提供的強大的數據中心運維管理能力，在進行云資源的發布分配之外，實現對網絡、服務器、存儲等硬件設備、業務應用以及機房基礎設施的管理，實現一站式運維體驗，大量簡化了運維管理的復雜度。

另外，新華三還針對浦東政務云的實際需求情況，提供了全系列華三云運維服務，包括4個原廠高級協維服務、高級遠程托管云服務等。之前，新華三在省級、部委級云平臺實施運維中積累了大量經驗經驗，能夠提供一個從調研、設計、實施、培訓、運維整套流程體系的云平臺整體交付。這對于浦東政務云來說，是整個平臺的穩定性有了更加充足的保證。

結束語

以“云”的理念重新變革政務建設模式，通過業務按需擴展、彈性計算、動態部署的智能云數據中心，解決傳統政務建設、運維和管理難題，提高政務建設效率和服務水平，浦東政務云的建設預期正在得以實現。

在實現政府節資增效，降低無形人力成本的同時，浦東政務云的建成使用，以技術手段推動信息共享互聯，由此帶來的海量政務大數據，一方面可以為政府各部門提供便捷的信息獲取通道，也為事中、事后監管提供數據基礎和業務協同支持。另一方面，對政府的流程再造和管理體制變革起到積極推動作用。浦東政務云的建設之路，將形成可復制、可推廣的模范標準，為整個上海乃至國內政務云應用實踐提供了參考和借鑒。