云南省共下轄地級市8個、少數民族自治州8個，其下管轄的市轄區有13個、縣級市11個、縣76個、少數民族自治縣29個，且云南屬山地高原地形，山地面積33.11萬平方千米，占全省國土總面積的84%，高原面積3.9萬平方千米，占全省國土總面積的10%。復雜的地形條件造成了全省各區域間的交通十分不便，而省、州（市）、縣（市、區）各級政府日常行政會議頻繁。

一、業務挑戰

早在2009年，云南省政府就建設并投入使用了專用電子政務視頻會議系統，其承擔著省委、州（市）委、縣（市、區）委書記工作交流會、各級政府行政會議、重要綱領和時代前沿講座等重要會議的服務保障職能，具有覆蓋面廣、安全穩定、快速高效的特點，是省委、省政府與基層直接溝通交流的平臺。

當時建設時基于E1線路采用的業界最為穩定的視頻會議系統，但截至2017年，系統設備已運行長達8年，老化嚴重、穩定性下降。按照省委領導指示要求，為進一步提升全省電子政務視頻會議系統服務保障能力，切實改善視頻會議系統功能，支撐保障好省委、省政府召開的重要會議，需進行全網設備的升級改造。

華為在分析客戶的需求后，充分利用覆蓋全省（省、州市、區縣）各級政府單位的云南省電子政務外網網絡優勢，提出一個可彈性擴容、可靈活調度、可簡化管理的視頻會議云化資源池系統，省、州（市）兩級均部署華為新一代全編全解MCU平臺和SMC2.0會議管理平臺，兩級MCU采用多通道數字級聯組建全省MCU資源池，實現互為備份、負載均衡、負荷分擔，兩級SMC2.0會議管理平臺采用分布式互聯模式，實現省級統一會控，各州（市）同時也可自主管理下轄區域。

二、解決方案

目前省級平臺為2臺華為VP9660組成一個省級MCU資源池，會議管理平臺為華為SMC2.0，省級會場為華為TE60終端1080P60幀模式，同時省級配備了華為視頻會議錄播服務器RSE6500對會議進行錄制、直播和點播。

各州（市）根據自身實際情況，大多采用2臺華為VP9660組成一個州（市）級MCU資源池，部分州（市）采用1臺VP9660或2臺VP9650，州（市）級MCU同時又與省級MCU資源池互聯，形成一個全省性資源池。

圖1-1 云南省電子政務高清視頻會議資源池系統組網試圖

各州（市）級平臺除了均部署了MCU外，還均部署1套SMC2.0會議管理平臺，全省共部署17臺會議管理平臺，采用分布式互聯模式，形成省級統管、州（市）級自管的管理架構。

圖1-2 云南省電子政務高清視頻會議會管平臺分布式互聯

省級業務管理系統分別與各州市業務管理系統之間通過鄰居GK、SIP中繼進行兩兩互聯。省級和各州（市）級聯會議可由各節點會議管理員預約。

三、客戶價值

華為視頻會議系統具備以下優勢特點：

穩定可靠：MCU平臺具備業界最可靠單機5重備份（主控板、媒體板、電源、網口、芯片），同時全省MCU組建媒體資源池，資源可彈性調度，各平臺間可互為備份、負荷分擔、負載均衡，滿足7×24小時連續正常工作，大大提升系統穩定性；

精簡智控：各級會管平臺采用分布式互聯部署，省級管理員可統管全局實現統一會控，各地市管理員有自主管理權限，可對轄區內縣—鄉—村做統一管控；

***體驗：支持ITU-T H.265協議，編解碼效率更高，可實現主流和輔流同時達到1080P60幀高清能力，為政府帶來***的會議體驗和高效的應急手段；

豐富的可擴展性：為未來各級政府音視頻互聯縱向延伸至村級、個人，橫向延伸至各廳、局、委、辦構建基礎平臺，真正實現智慧政務的“縱向到底、橫向到邊”。

新一代電子政務視頻會議系統的建設大大提高了各級政府之間的溝通效率，較老系統有了明顯的性能提升，將承擔著未來至少8年內云南省省委省政府，各州（市）委州（市）政府，各縣（區）委縣（區）政府之間的行政會議、前沿講座、工作交流等。省委辦公廳電子政務網管中心客戶表示：“華為視頻會議系統以極其穩定可靠的特點，將繼續得到各級領導的高度認可，我們也將繼續倡導這種綠色通信方式。”