近段時間，各國紛紛加快了數字貨幣的研發工作。雖然，對于數字貨幣可能帶來的問題，業界仍有不同意見，比如保護消費者個人隱私、保護金融體制穩定性等，但毋庸置疑的是，發展數字貨幣已經成為大勢所趨。唯一不同的是，有些經濟體真打算盡快推出數字貨幣；有些經濟體則認為，推不推再商量，先研發出來再說，別掉隊比什么都重要。

歐盟：數字歐元箭在弦上

歐洲央行行長日前表示，希望在5年內使數字歐元成為現實。這一表態相當于歐洲央行的“政策宣示”，數字歐元的推出已經是箭在弦上，不得不發了。多年來，歐洲一直在使用和推廣電子支付方面猶豫不決，對于數字化貨幣更是慎之又慎。2018年，歐盟頒布《第五版反洗錢令》，認識到發展數字貨幣是必然趨勢。

日前，歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在演講時表示，希望在5年內使數字歐元成為現實。一時間，數字歐元成為熱門話題。這一表態相當于歐洲央行的“政策宣示”，數字歐元的推出已經是箭在弦上，不得不發了。

多年來，歐洲在使用和推廣電子支付方面一直猶豫不決，對于數字化貨幣更是慎之又慎。歐盟長期以來沒有推出主權加密貨幣的計劃，主要是出于保護金融安全及保持歐元穩定的考慮。當然，歐洲人極為看重的個人隱私問題也是數字貨幣繞不過去的坎。

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2020年12月24日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大樓前的歐盟旗幟。張鋮攝（新華社）

不過，到了2018年，歐盟頒布《第五版反洗錢令》，認識到發展數字貨幣是必然趨勢，開始規范并監督私人數字貨幣的使用。如今，全球企業每天的數字化交易額達數萬億美元。在這種背景下，歐洲央行也不得不緊跟時代潮流，并于2020年10月首次公布了發展數字歐元的計劃。

歐洲當地評論員認為，在中美引領全球技術的當下，歐洲發現自己很難在戰場上找到位置。為此，歐盟會努力重新定義并擴大其數字主權，建立一個基于規則和標準的數字空間。一方面，要通過強化數字支付等領域的反壟斷監管，規范數字市場秩序；另一方面，要加快構建促進隱私保護和技術創新的“數字經濟單一市場”，打造歐洲云和數據解決方案。其中的關鍵因素就是盡快推出數字歐元。

日本：實證實驗春季啟動

日本央行計劃于2021年春季開始數字貨幣的實證實驗。設想分為3個階段。其中，第一階段的主要工作是建立基本功能。第二階段是開展更加復雜條件下的功能測試。第三階段是在實際操作中發現問題，彌補漏洞，不斷完善。

日本央行計劃于2021年春季開始數字貨幣的實證實驗。設想分為3個階段。其中，第一階段的主要工作是創設完整的數字貨幣支付、結算系統，并在此系統上驗證貨幣發行、流通等基本功能。第二階段的主要工作包括給數字貨幣附加利息、設定最高限額等更加復雜條件下的功能測試，力爭在本年度內開始。此后將在適當時機開展第三階段實驗，即選擇一定區域發行、流通數字貨幣，從而在實際操作中發現問題，彌補漏洞，不斷完善。

與央行相比，日本民間金融機構、企業界對數字貨幣的興趣更加濃厚。據當地媒體報道，民間試驗用數字貨幣是由IT企業開發的，銀行負責發行管理。

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日本媒體分析認為，目前發展數字貨幣仍面臨不少難題。一是如何確保消費者個人隱私，因為一些民眾不希望暴露自己的資金流向和消費履歷，但如果完全匿名化，將不利于防控金融犯罪，甚至會加劇國際洗錢等問題。二是如何保護金融體制穩定性，防范個別銀行經營困難時被儲戶擠兌。三是數字貨幣普及后銀行柜臺、自動存取款機勢必減少，可能影響現金用戶的便利性。有專家建議，設定數字貨幣的個人持有額度和提取限額，但也有評論擔心，此舉將影響金融便利性。

南非：小試牛刀審慎探索

南非數字貨幣應用潛力巨大。2018年6月，南非央行發布基于分布式賬本技術的“Khokha”數字貨幣支付項目試驗報告。這一項目的試驗成功為各金融機構未來的高效協作奠定了技術基礎。

2019年《全球數字年鑒》顯示，10.7％的南非網民擁有某種形式的數字加密貨幣。作為非洲金融中心之一，南非數字貨幣應用潛力巨大。

近年來，南非儲備銀行（央行）審慎試水央行數字貨幣，以提高金融系統效率、增強安全穩定性并將更多客戶納入金融體系。2016年，南非政府間金融科技工作組成立，研究發行央行數字貨幣的可行性。目前，工作組正在與潛在的解決方案供應商進行討論。

事實上，南非在相關金融科技上已經取得了不錯的成績。2018年6月，南非央行發布了名為“Khokha”的數字貨幣支付項目試驗報告。試驗結果表明，在完全保密的交易環境下，每筆“數字蘭特”支付都能在一兩秒鐘內完成，南非所有金融機構全天的交易量能在兩小時內處理完成，大大提高了金融系統的效率。

據南非央行有關負責人介紹，這一項目的試驗成功為各金融機構未來的高效協作奠定了技術基礎。

面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，南非央行數字貨幣發展再添新動力。一家區塊鏈技術公司的負責人辛格建議，南非央行應與商業銀行共同加快創新，這樣社會保障金等能夠直接發放到民眾的電子錢包中，民眾也就不用冒著感染疫情的風險去排隊領取現金了。

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韓國：積極測試慎重使用

韓國于2020年初正式開始推進數字貨幣的實質性準備工作。準備工作一經啟動，韓國便立即開啟了“加速度”模式。目前，大部分準備工作環節已經完成。不過，積極準備并不代表韓國急于將數字貨幣投入使用。韓國銀行對數字貨幣的態度更傾向于“用不用再商量，但自己要有”。

韓國銀行（央行）行長李柱烈在發表2021年新年祝詞時表示，關于央行數字貨幣一事，將按既定計劃構建虛擬環境下的測試系統，并開展相關測試工作。近日，李柱烈在貨幣政策方向說明會上再次表明了類似立場。目前，韓國數字貨幣發行準備工作正如火如荼地開展著，預計將于今年年底完成全部測試。

如今的韓國已經開啟了“加速度”模式。總體來看，準備工作分為組織準備、法律準備、技術準備三大部分。其中，技術層面的準備工作共分為4個環節，從去年3月開始，歷時22個月完成。

截至目前，韓國銀行推行數字貨幣的準備工作正進入最后攻堅階段，大部分準備工作環節已經完成。第四個環節的內容是“構建虛擬環境下的測試系統，并進行相關測試”，具體將分為制定測試計劃、分析與設計、推動可操作性、測試、全面啟動等步驟來執行。

值得注意的是，雖然在最近一年的時間里，韓國在數字貨幣一事上表現出較為活躍的一面，但這只意味著其準備工作非常積極，并不代表韓國急于將數字貨幣投入使用。韓國銀行對數字貨幣的態度更傾向于“用不用再商量，但自己要有”。

李柱烈表示，由于支付服務非常活躍，沒有必要在短期內就發行數字貨幣。不過，鑒于支付環境快速變化，發行數字貨幣的必要性正在不斷加大。為應對此類情況出現，關于數字貨幣的研究要予以實質性推進。

新聞多一點

數字貨幣、虛擬貨幣、加密貨幣有啥區別？