• 有數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)的商家在使用人臉識別功能時沒有征得用戶同意，在“大數(shù)據(jù)”大規(guī)模運(yùn)用的當(dāng)下，個人信息泄露可能會帶來更多問題
• 不論是餐廳包間里的，還是一些營銷場所里進(jìn)行人臉識別以供商用的，這些曾經(jīng)被人們習(xí)以為常甚至忽視的攝像頭，再次引發(fā)了公眾對于公共空間與個人隱私邊界的討論
• 如何防止我們的“臉”被幕后黑手偷走?這不僅需要企業(yè)的自律，更需要政府作為管理者通過立法方式強(qiáng)化對于人臉識別的法律約束與監(jiān)管力度

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互聯(lián)網(wǎng)時代，人們以前害怕身份信息被販賣，現(xiàn)在又要擔(dān)心“臉”都可能不再屬于自己。

隨著“人臉識別”技術(shù)的普及，刷臉登記、刷臉支付、刷臉辦事等順利實(shí)現(xiàn)，并與互聯(lián)網(wǎng)、高新科技等行業(yè)同步發(fā)展，滲透到居民公共安全、資金安全以及個人賬戶安全的方方面面。然而有數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)的商家在使用人臉識別功能時沒有征得用戶同意，在“大數(shù)據(jù)”大規(guī)模運(yùn)用的當(dāng)下，個人信息泄露可能會帶來更多問題。

不論是餐廳包間里的，還是一些營銷場所里進(jìn)行人臉識別以供商用的，這些曾經(jīng)被人們習(xí)以為常甚至忽視的攝像頭，再次引發(fā)公眾對于公共空間與個人隱私邊界的討論：攝像頭錄下的是隱私還是證據(jù)?攝像頭泛濫，是讓我們更安全，還是讓我們“裸奔”?

未經(jīng)授權(quán)采集人臉信息

加劇個人隱私泄露風(fēng)險

今年“3·15”晚會曝光的第一個案例，是“直擊人臉識別，誰在‘偷’我的臉?”在這組新聞中，多個商家被曝光了一系列未經(jīng)顧客授權(quán)的行為，包括利用監(jiān)控設(shè)備采集人臉信息、識別顧客身份、儲存信息等。

上海一家某知名衛(wèi)浴門店的攝像頭看上去不起眼，卻引爆了今年“3·15”晚會上公眾的關(guān)注點(diǎn)。央視記者從上述品牌的一位零售銷售主任口中了解到，門店安裝的攝像頭有人臉識別功能。記者還訪問了提供攝像頭的科技公司萬店掌。工作人員透露，國內(nèi)上千家上述衛(wèi)浴品牌門店，都安裝了他們的攝像頭。一旦有人走進(jìn)店鋪，面部信息就會被收集。只要顧客在一家門店出現(xiàn)一次，今后再去任何一家門店，光顧次數(shù)也會被系統(tǒng)記錄下來。

提供相關(guān)設(shè)備的萬店掌工作人員說，面對不戴口罩的人臉，系統(tǒng)識別準(zhǔn)確率大約有95%，戴上口罩的人也有80%至85%的概率被準(zhǔn)確識別。除此之外，公司為商家提供的“人臉互動營銷解決方案”，還能通過照片分析人的性別、年齡甚至被抓拍時的心情。

汽車4S店同樣存在濫用人臉識別攝像頭的情況。央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某汽車4S店，同樣存在上述情況，并且數(shù)據(jù)可以在這家汽車公司超過100家門店間互通，為他們提供技術(shù)支持的則是上海悠絡(luò)客電子科技股份有限公司。

此外，廣州雅量科技有限公司在全國安裝的數(shù)萬個攝像頭，同樣可以實(shí)時捕捉顧客的人臉信息，甚至將不歡迎的顧客在后臺拉入黑名單。還有廈門瑞為信息技術(shù)有限公司，也在今年“3·15”晚會上被點(diǎn)名。

根據(jù)《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》，人臉信息屬于生物識別信息，也屬于個人敏感信息，收集個人信息時應(yīng)獲得個人信息主體的授權(quán)同意。

而央視記者走訪發(fā)現(xiàn)，沒有一個商家明確告知顧客面部信息會被收集，征求意見更無從談起。多家店鋪都可能涉及違規(guī)收集。

由此引發(fā)人們更多的擔(dān)心：連同面部信息一起，其他個人信息數(shù)據(jù)被存儲在哪里，它們是否被用來盈利、是否有泄露的風(fēng)險?

3月16日，在今年“3·15”晚會上被點(diǎn)名的品牌紛紛回應(yīng)：上述衛(wèi)浴品牌稱，公司已連夜拆除攝像頭;萬店掌也發(fā)表聲明，向用戶和社會大眾致歉，并開始整改;喜茶、良品鋪?zhàn)拥绕放品Q，雖然使用了萬店掌人臉識別攝像頭，可“絕不會非法收集消費(fèi)者的人臉數(shù)據(jù)”。

飯店包間能否安裝監(jiān)控

業(yè)內(nèi)人士看法各不相同

同樣陷入攝像頭爭議的還有餐飲業(yè)。

中國飯店協(xié)會在3月5日至7日進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查的118家會員、行業(yè)企業(yè)中在包間安裝攝像頭的占比18%，不裝攝像頭的占比82%。據(jù)中國飯店協(xié)會副會長張景富介紹，安裝攝像頭原因前三位的是規(guī)避食品安全風(fēng)險、取證需要及保護(hù)企業(yè)免于職業(yè)“碰瓷”。

據(jù)《法治日報》記者了解，目前，在餐廳大廳裝攝像頭已經(jīng)很普遍，也被消費(fèi)者認(rèn)可，認(rèn)為人身財產(chǎn)會更安全。但在能不能接受餐廳包間裝攝像頭的問題上，消費(fèi)者的觀點(diǎn)出現(xiàn)了分歧。

中國飯店協(xié)會法律顧問王中偉表示，在餐飲等大型人員聚集區(qū)域安裝監(jiān)控并不違反法律規(guī)定，而且各地管理辦法提到的禁止安裝區(qū)域往往都是僅限于賓館房間還有娛樂場所包間，并沒有明確排除飯店包間不能安裝監(jiān)控。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良在接受《法治日報》記者采訪時指出：“攝像頭具有客觀記錄現(xiàn)實(shí)情況、為糾紛提供調(diào)查證據(jù)的作用，正常使用攝像頭可以保護(hù)人民群眾的安全，這也是我們設(shè)置攝像頭的初心。餐廳包間屬于公共空間，只要貼上具有提示作用的標(biāo)識，尊重并維護(hù)顧客的知情權(quán)，安裝攝像頭是沒有問題的。”

但北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅則認(rèn)為，包間裝攝像頭違反了民法典對個人隱私保護(hù)的規(guī)定。此外，《中華人民共和國個人信息保護(hù)法(草案)》第二十七條規(guī)定，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。

在王錫鋅看來，公共安全這個概念，不是可以隨便去解釋的，“公共安全通常是基于重大安全考慮，比如在道路上裝攝像頭，是為了公共交通、治安、反恐等。擔(dān)心顧客的東西丟了，里面發(fā)生小偷小摸，或者有人往火鍋里加什么東西，惡意來索賠，這些都不屬于公共安全”。

查閱相關(guān)資料，《法治日報》記者注意到，目前，大部分省市針對明顯涉及個人隱私場所和區(qū)域明確要求禁止安裝攝像頭，如旅館、賓館的客房等，但像娛樂場所包房這類略有爭議的場所，各地政策出現(xiàn)差異。比如內(nèi)蒙古、云南和長沙市明確禁止在娛樂場所包房安裝攝像頭，而廣東省和西安市并未明確列出。

受訪專家由此提出，在現(xiàn)實(shí)生活中，公共空間和個人隱私的邊界并不是涇渭分明。

監(jiān)控安裝應(yīng)用日趨泛濫

警惕用攝像頭牟取私利

如今，攝像頭幾乎無處不在。據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國目前共有超過6500家人臉識別相關(guān)企業(yè)，近50萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)。其中近2萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生過法律訴訟，另外超7萬家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)過經(jīng)營異常，6500多家監(jiān)控設(shè)備相關(guān)企業(yè)曾遭到行政處罰，2600多家相關(guān)企業(yè)有嚴(yán)重違法行為。

“人們平均每天要暴露在各種攝像頭下超過500次。”清華大學(xué)新聞學(xué)院教授沈陽表示，在很多應(yīng)用場景中，人臉數(shù)據(jù)被采集侵犯了公眾的選擇權(quán)和知情權(quán)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2021年，我國攝像頭安裝數(shù)量將達(dá)5.67億臺。北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)直言，攝像頭的安裝及應(yīng)用存在一定的泛濫現(xiàn)象。攝像頭合理應(yīng)用具有維護(hù)社會治安、疫情防控的作用，但也存在不良商家通過采集海量數(shù)據(jù)來牟取商業(yè)利益，一些公權(quán)力機(jī)構(gòu)為了偷懶或者罰款創(chuàng)收安裝攝像頭的現(xiàn)象。

“特別是人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，帶有人臉識別系統(tǒng)的攝像頭和普通攝像頭混在一起，也沒有進(jìn)行特別提示，人們無法辨別。普通的攝像頭只是進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，如果不進(jìn)行后期深度加工處理，它僅具備留存證據(jù)的作用，比如公安機(jī)關(guān)對盜竊案件進(jìn)行調(diào)查，查看路口、社區(qū)的監(jiān)控錄像，警察一看就要看幾十個小時，是人在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。”孟強(qiáng)說，但是帶有人臉識別技術(shù)的攝像頭具備及時處理數(shù)據(jù)的能力，同大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接比對，可以迅速確定被拍攝者的基本信息，是系統(tǒng)的自動數(shù)據(jù)識別生成。這是技術(shù)的一種革新，是信息采集功能到信息“采集+處理”功能的跨越式發(fā)展。

不過孟強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在使用攝像頭的同時要注意保護(hù)公眾隱私?？萍际前央p刃劍，關(guān)鍵在于持劍者如何作為。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人們在感嘆科技給生活帶來便捷的同時，也被頻頻侵犯大眾隱私的人臉識別所困擾。如何防止我們的“臉”被幕后黑手偷走?這不僅需要企業(yè)的自律，更需要政府作為管理者通過立法方式強(qiáng)化對于人臉識別的法律約束與監(jiān)管力度。建議從業(yè)者合法合規(guī)、經(jīng)過客戶書面同意，并按照必要性的原則收集客戶信息，加大信息安全保護(hù)力度，妥善保管收集的客戶數(shù)據(jù)信息，防止信息泄露。