5G是新基建之首，是數字經濟之基。隨著5G網絡建設初具規模，5G在toC領域將廣泛激發個人消費領域的應用創新，加快新型智能終端的普及，推動數字內容生態的變革，促進數字消費場景的創新。在toB領域，5G作為推動數字經濟發展的重要引擎，正逐漸在助推千行百業數智轉型中發揮著關鍵性作用。

在2023年兩會期間，來自信息通信業的兩會代表對未來5G建設提出了自己的建議。

2023年要建設60萬5G基站

在部長通道上，工信部部長金壯龍分享了2023年5G發展規劃。我國已經建成了超過234萬個5G基站，5G移動電話用戶已經超過了5.75億用戶，在行業應用方面，國民經濟有97個大類，一半以上用了5G。下一步的重點是保持5G良好發展勢頭。

2023年將新建開通5G基站60萬個，重點在幾個方面改善，在城市地區要覆蓋得更好。在農村地區覆蓋的更廣，在工業園區要覆蓋的更深。擴大5G應用，要實施“5G+”行動計劃。在國民經濟的大類中要擴大應用規模，除此之外還要在制造業上下更大功夫。“5G+工業互聯網”的賦能對制造業跨越式發展非常重要，計劃“十四五”期間建1萬個以上的5G工廠。

5G專網將進一步成熟

全國政協委員、中國移動董事長楊杰講道，2023年，中國移動將加快5G新通話發展，為用戶提供更有趣的視頻通話體驗，創新推進云手機、云電腦、云PAD等算力產品發展，讓用戶隨時隨地都能享受到高效的算力服務。同時，進一步推動終端廠商豐富5G終端品類，下探5G終端價格門檻，持續推出“連接+應用+權益”融合產品服務廣大客戶。在政企層面，5G作為推動數字經濟發展的重要引擎，正逐漸在助推千行百業數智轉型中發揮著關鍵性作用。

結合中國移動的實踐看，楊杰認為將呈現以下三大特點：一是5G融入行業的速度將繼續保持超高速增長，智慧工廠、礦山、醫療、教育、城市等多領域將進入全面滲透期；二是5G賦能領域將持續拓寬，海事、核電、物流等多領域將成為5G新藍海；三是5G專網及應用服務企業生產的能力將進一步成熟，5G賦能行業數智轉型的價值將進一步放大。

共建共享還需納入國土空間規劃“一張圖”

全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇指出，在進一步深化5G站址資源共建共享的過程中，仍存在一些問題，主要體現在三個方面：一是5G站址納入國土空間規劃需要進一步落實。二是跨行業資源共享難度大。由于缺乏協同規劃、設計標準差異大、電力容量不足、產權情況復雜等問題，導致資源共享難度大、利用率偏低，導致重復建設和資源浪費。三是存量站址資源共享潛力待發掘。

基于此，張志勇提出了以下三點建議：第一，全面落實站址納入國土空間規劃“一張圖”。第二，加強跨行業銜接協同。共同做好跨行業共建共享規劃，推動與基站建設規劃的銜接協同，統一規劃，統一建設，提升建設效率與效益，最大化節約社會資源。第三，盤活存量通信站址資源，變“通信塔”為“數字塔”。

面向大型行業，5G滲透率不夠9%

目前5G行業應用存在的一些問題和困難，制約了產業數字化升級步伐。全國人大代表、中國移動重慶公司董事長、總經理夏泳表示，在行業應用方面，面向大型企業和機構，5G行業應用滲透率不足9%，5G行業虛擬專網滲透率約為2.2%，中小微企業的5G應用水平則更低。5G行業應用節奏明顯落后于信息消費領域。

在探索5G行業應用標準時，夏泳表示，建議研究出臺5G行業應用主要設備、系統應用方面的強制性標準，對5G行業應用終端設立入網許可制度，促進產業鏈統一標準、整合生態，降低5G行業應用的實施復雜度。針對不同行業、不同規模的5G行業應用項目，探索分類分級管理，簡化評估體系與評審要素，提升項目實施效率。

石化行業需要定制化5G場景

在數字化經濟的浪潮下，傳統能源企業迫切需要發揮5G等先進技術的優勢，提效增速、轉型升級。全國人大代表、中國石油化工集團有限公司副總工程師兼齊魯石化分公司黨委書記韓峰表示，目前來看，因為受行業本身產業鏈以及地域的影響，5G的垂直應用場景還比較少，尚未形成有效完善的融合模式。

以石油石化行業為例，要推動5G在產業鏈端的頂層設計，讓電信行業為石油石化企業定制開發一些5G場景，通過5G標準和行業規范設立統一端口，暢通5G接入的綠色通道，推動5G在石油石化等危化品行業應用的快速落地。要加大5G基站布局的密度，從而推動5G終端輕型模組在企業的廣泛使用，培養5G在危化品行業的應用生態。

數實融合的重點在工業領域

促進數字經濟與實體經濟深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰略任務。中國信息通信研究院院長、黨委副書記余曉暉認為，發展數字經濟、促進數字經濟與實體經濟融合的下一步重點應聚焦在深化工業數字化轉型。

工業互聯網目前已全面融入45個國民經濟大類，進入到規模發展的新階段，將在帶動傳統工業體系變革、引領技術產業換道超車、打造我國經濟新增長點等方面持續釋放價值。當前及未來階段為確保在更大范圍、更寬領域、更深層次賦能實體經濟高質量發展，需要進一步增強技術、產業和設施支撐能力，加快在經濟社會各行業各領域落地應用方案探索，加強跨部門、跨系統協同推進力度。

下一階段，數字經濟與實體經濟融合的重點在工業。我國工業數字化水平依然較低，工業數字化滲透率僅為德國的1/2、美國的約2/3，尤其是，我國量大面廣的中小微工業企業數字化基礎差，面臨技術、資金和人才等多重限制。因此，今年加快數字經濟與實體經濟融合，重點應在工業數字化轉型方面發力。

工業互聯網促進資源更優配置

盡管大規模工業設備的互聯促成工業大數據的全面采集，但我國工業數據應用仍處于中低端水平，自主可控能力不強，工業數據“大而不強”“全而不優”“廣而不通”制約著新型工業化高價值創造。

海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰表示，工業互聯網既是數字產業化新的增長點，又是產業數字化新的基礎設施，已成為推動數字經濟增長的新引擎和實體經濟躍升的加速器。工業互聯網在加快推進新型工業化，做強做優做大實體經濟上發揮著關鍵作用，即在企業端，為數字化轉型提供新路徑；在行業端，為產業生態構建提供新可能；在區域發展上，促進人流、物流、信息流、資金流等充分整合和更優配置。

工業互聯網助力中小企業受益

全國政協委員、廣東省工商聯副主席、佛山市工商聯主席、尚品宅配集團董事長、佛山維尚創始人李連柱也對發展佛山工業互聯網建設建言獻策。一般而言，集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業解決數據安全、數據孤島和系統孤島問題，更多幫助中小企業低成本、低風險地快速從工業互聯網獲得收益。推動工業互聯網平臺賦能走深向實，搶占新一輪工業變革制高點。

推動數字產業向中西部轉移

全國人大代表、中國移動四川公司總經理馬奎建議：進一步引導中西部產業強基固鏈、加大對企業專項資金扶持、提升工業數字化供給能力，助力新型工業化發展。具體而言：建議出臺產業強基補鏈政策，推動數字產業向中西部轉移；加大資金扶持，激活企業數字化轉型需求；加強數字化人才培育，強化技術創新支撐。同時，馬奎建議加強運營機制設計和數據標準制定，加快完善鄉村數字基礎設施，加速鄉村產業的數字化轉型。