2009年4月28日，中國電信集團與上海市人民政府在滬簽署協議，正式拉開了上海建設智能城市的序幕。在協議中，中國電信承諾把上海作為網絡建設和業務發展的重點支持區域，兩年內在上海投入260億元，為上海建設“四個中心”和現代化國際大都市提供全程全網的綜合信息服務。

中國移動也宣布，從2009年起的三年內，在上海投資30億元用于TD建設,上海將率先建設成為TD網絡和應用的全國示范區。

規模巨大的通信基礎設施建設使上海在發展智能城市上擁有了先天的基礎優勢，而世博會的召開使這個優勢進一步升華，各種“讓城市生活更美好”的信息技術新應用在世博會的推動下將把上海打造成一個智能城市的典范。

智能城市始于硬件

上海智能城市的建設首先將深深根植于史無前例的大規模信息基礎設施建設。中國電信在2009年全面啟動建設上海“城市光網”，實現光纖進樓到戶，用3年時間達到“百兆到戶、千兆進樓、T級(百萬兆)出口”的網絡覆蓋能力，到2012年上海基本具備光纖到戶的能力，城市化地區接入帶寬能力達到20Mbit/s以上。中國電信還率先在上海開通“國際直通車”服務，逐步在CBD中央商務區、高科技園區、工業園區等企業密集區，為在滬涉外企業提供高品質寬帶接入服務。

上海電信還全面構建“無線城市”，打造覆蓋全市的無線高速寬帶網絡。2010年，除3G網絡已全面部署完畢外，全上海市Wi-Fi熱點場所也達到6000個。全面滿足人們隨時隨地無線通信、無線辦公、無線娛樂需求。

2008年5月8日，普陀區人民政府和中國移動上海公司簽署了《共同推進信息化及“無線城區”建設合作框架協議》，雙方承諾將積極推動普陀區信息化和“無線城區”建設，在“無線城區”的運作方式、應用發展等領域進行積極有效的探索，提升城區信息化水平。

據了解，中國移動上海公司到2010年為止，共完成了200多幢樓宇的室內覆蓋、3G網絡及WLAN的全面覆蓋，在世博會舉辦期間將能滿足每天數十萬人次的通信需求。

功能化雛形

智能城市的各種應用首先體現在公共安全和應急聯動上。目前，通過覆蓋上海全市的高帶寬的無線網絡，上海市政府工作人員可以在城市的任何地方隨時訪問消防系統和警務系統。

此外，基于“全球眼”等功能的智能城市公共安全監控將把監控網布署到新天地、南京路等市區內主要的繁華區域和商業及住宅區；同時，所有的視頻監控信息都被記錄起來作為未來的犯罪紀錄和證據。日常巡邏的警務人員也可以通過無線網絡查看幾個街區外的實時視頻圖像。

通過后端系統的整合，將各種信息進行綜合化關聯處理，智能城市還可實現多部門的應急聯動。相關職能部門（公安、消防、交警、急救以及水、電、氣、城管等）通過無線技術協同起來、統一指揮、聯合行動，從而能夠提供高效的緊急救援支持。

此外，上海市建交委表示，采用中國移動TD技術來提升城市管理水平，并升級現有的城管通平臺，先后在全市19個區縣進行TD終端試點，率先實現視頻對話、視頻探頭畫面調閱、視頻報案等功能，從而大大創新現有的城管方式。上海市環保局則表示采用移動信息化方案對工地噪聲進行信息化監測，使上海市內擾民的工地噪音變的更輕、更小、更規范,保障了城市生活環境。