據介紹，所謂移動通信轉售業務，是指從基礎電信運營企業購買移動通信服務或租用移動基礎設施，包裝成自有品牌，重新定價后，再轉售或出租給其他電信業務經營者或電信用戶使用，并可從中獲取利潤，移動通信轉售業務提供商，即“虛擬運營商”。2013年5月17日，工信部曾公布《移動通信轉售業務試點方案》，要求基礎電信業務經營者在試點期內與兩家以上轉售企業開展合作，被業內寄予厚望，工信部對參與移動通信轉售業務試點的民營企業數量沒有限制，試點受理申請將截止到2014年7月。

工業和信息化部部長苗圩表示，鼓勵和引導民間資本進入電信領域是推進電信運營體制改革的重要舉措。“向民間資本開放移動通信轉售業務是其中最核心的一項。長期來看，該領域向民間資本開放，將進一步激發移動通信市場的競爭活力和創新活力，為廣大消費者提供更多的選擇和更好的服務。”

京東集團副董事長趙國慶表示，京東之所以能夠成功獲得移動通信轉售牌照，是因為其現有的業務資源與虛擬運營商的要求最為匹配。京東目前已積累超過1.4億的用戶，年齡層集中在23-45歲，與手機消費群體契合；同時京東有與三大運營商深入合作的經驗，是中國***的手機零售商，并且擁有強大的物流配送網絡。趙國慶表示，下一階段，京東將對基礎運營商的移動通信服務進行重新包裝，打造京東自己的話音、短信、彩信、移動數據包等電信業務服務，以滿足不同類型用戶的需求，推動整個電信業務市場的發展。

迪信通高級副總裁黃建輝表示：“牌照獲得后我們將加速前期的準備工作，盡早為用戶提供通信服務。迪信通的轉售業務目標市場定位重點為手機重度使用者與小微企業市場客戶。因為終端是迪信通與用戶接觸的***界面，所以主要的市場營銷元素將圍繞終端展開。業務模式由零售業務向移動互聯網服務提供商轉型升級。以智慧生活的理念向用戶提供方便實用的移動通信增值服務，我們將為客戶打造國內移動轉售業務的***品牌。”

業內人士分析，到2015年全球虛擬運營商的移動用戶數將達到1.86億，占全球移動電話用戶數的2.6%，對應收入將達到95億美元。2012年，我國電信業務收入9880億元，以國際市場1.8%的虛擬運營商市場占率計算，預計中國將形成近200億元虛擬運營市場，虛擬運營商憑借自身品牌與行業優勢，名正言順進入電信服務領域、直接對客戶推出更具特色的通信產品與服務，在滿足用戶需求的基礎上構建全新的贏利模式。