今年兩會，鼓勵推進以企業為核心的研發創新，再次被提到重要高度。

“要強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟，全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。”政府工作報告時提出的這一政策，不僅將惠及國內企業，增強其研發創新方面的國際競爭力;同時，也令跨國公司更看好中國的研發投資環境。

創新產業鏈助推中國“智”造

其實，這已不是政府第一次表示要政策性的惠及企業技術創新。早在2012年7月，國務院就在其發布的“‘十二五’國家戰略性新興產業發展規劃”中提出，將信息網絡產業、電子核心基礎產業、高端軟件和新興信息服務產業作為新一代信息技術產業得到國家層面的政策支持。國內咨詢機構賽迪顧問分析認為，正是受益于良好的政策、巨大的市場等因素，在華設立研發機構已成為具有優秀創新能力的跨國企業的內在需要。

事實也證明的確如此。根據國家統計局公布的數據顯示，目前跨國公司在華設立的研發中心已超過1400家，60%以上的研發中心將全球市場作為其主要服務目標。而這其中，IT跨國公司顯得尤為活躍，SAP、思科、微軟等巨頭相繼在中國設立研發中心，看重的正是中國的研發創新政策環境。中國已經成為全球跨國公司研發機構最多的國家之一。

值得注意的是，中國獨特的創新產業鏈也成為吸引跨國公司在華設立研發機構的磁石。賽迪顧問分析認為，憑借豐富且低成本的人力與人才資源、優惠的土地與稅收政策等，中國吸引了世界主要EMS/ODM企業在中國設立分支機構，并在數十年間快速成長。尤其是ODM領域，中國企業占全球IT產品ODM市場50%以上份額。這使得跨國公司在研發階段即可實現與外部資源的高效互動，從而提高了跨國公司們與國內產業鏈各環節展開合作的積極性。舉例而言，全球IT領導廠商思科中國研發中心從2005年成立到2013年，就已經在上海，北京，杭州，蘇州，合肥，北京以及深圳設立分支，不僅積極與中國研發產業鏈企業如ODM廠商、軟件開發商等展開合作，更是積極與發改委、各大高校在綠色節能、IPv6、云計算、數據中心、物聯網等多個領域的研發創新合作。

“正是因為在IT領域配套完善迅捷的研發產業鏈，使得在華研發中心從創意到產品的過程所需要的時間，要比其他國家縮短很多，這個產業生態環境的優勢，為企業產品與方案的快速推出提供了保障。 ”賽迪顧問認為，從創意到產品，中國“智”造產業鏈正在全覆蓋加速企業創新的市場化節奏。

人才資源保障研發源動力

在政府的支持、企業的推動下，近年來，IT行業迎來了高速發展階段，而作為典型的以人才資源為核心的知識型企業，規模的擴張必然會引發在華的跨國企業對人才資源的激烈爭奪，促生更多的人才需求。

所幸的是，中國目前擁有全球規模最為龐大、結構不斷優化的研發創新人力資源。有資料顯示，早在2007年中國研究與開發人才培育總量就達到173.6萬人/年，位居世界第一。其中，IT領域是研究與開發人才儲備量最大的行業，2009年至2012年，中國IT 研究與開發人才總量復合增長率為12.4%。此外， IT 研究與開發人員中碩士以上學歷畢業生從2010年11.3%增加到2012年20.2%，高學歷比重逐步提高，人才結構不斷優化。

盡管中國擁有如此充足的IT研究與開發后備力量，但為提高競爭力，各跨國公司仍在人才儲備上積極布局。以思科中國研發中心為例，其積極推進與高校和研究組織的合作，目前已與清華大學、成都電子科技大學、重慶郵電大學分別設立了科技聯合研究實驗室，并與多所高校共同培養人才。

政策、薪資凸顯成本效益

雖然中國政府大力鼓勵跨國公司在華設立研發機構，但IT跨國公司在中國的研發創新活動，不可能只講投入，更要考量的是回報，因此成本效益也成為了跨國公司們考量的重要指標之一。

而政策支持就有利于降低運營成本。事實上，中國政府在鼓勵企業進行技術創新方面，已經構建了一套優惠政策體系。在稅收政策方面，中國政府“十二五”規劃中的一個重要綱領，即是針對企業研發創新給予稅收優惠，包括：對研發過程中產生的符合要求的企業研發費用，可以在計算企業所得稅時按照其金額的50%進行加計扣除;研發中心進口符合規定的研發設備可以免除進口環節的關稅和增值稅等。

另外，賽迪顧問分析為盡管近兩年人力成本快速上漲，但仍具較強競爭優勢。據悉，當前中國研發人力成本約為歐美國家的1/5，與印度相比，中國成本絕對優勢仍然存在，并且近年來印度CPI一直保持10%左右的增長水平,員工工資漲幅較大，而中國的CPI則長期保持在較低水平，同樣的薪資成長幅度在中國將獲得更大的生活品質提升，因此在人力成本方面與印度相比也具有競爭力。“而且，與其他國家薪酬結構相比，中國研發人員薪酬占比達到72%，而在福利，分紅、期權等方面投入較少，通過提高固定薪酬比較容易實現成本控制與激勵效果。”賽迪顧問分析稱，正是由于豐富的人才、完備的產業鏈、良好的政策，中國已成為跨國公司研發中心設立的首選目的地國之一。