2020年新冠病毒的全球肆虐必將成為全人類永遠的記憶。但與此同時，2020年也將作為數字化發展的拐點被銘記于史冊，向全世界展示社會創新與以人為本治理之道的重要意義。2020年，各行業AI技術采用率空前高漲，并成為技術創業者、企業以及政府最為關注的發展方向。這些快速邁進的發展步伐必將持續到2021年，由此催生出AI驅動型社會創新的元年。

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不僅如此，更多具有前瞻性的歐盟國家(尤其是丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞)也將秉持歐盟改善民生、增強社會解決方案的長期發展理念，結合自身實際做出探索。相信在過去一年種種挑戰的沖擊下，再加上公共與私營部門聯手推進的巨大努力，歐盟各國將在AI創新以建立美好未來方面達成共識性理解，最終成為全球社會創新與數字化政府領域的先驅者。

目前，歐盟已經啟動一系列針對社會創新及技術開發的前瞻性計劃與基金項目，包括歐洲地平線(Horizon Europe)計劃、InvestEU、歐盟就業與社會創新計劃(EaSI)以及歐洲社會基金(ESF)等等。其中最令人印象深刻的成果之一，當數計劃在2021年至2027年期間全面推行的歐洲地平線計劃。歐盟委員會已經為該項目劃撥了1000億歐元的擬議預算，旨在推動整個歐盟區內的研究與創新活動。根據歐盟委員會的文件，“歐洲將通過研究與創新不斷塑造自己的未來，并重點關注生態、社會與經濟轉型，以及由此帶來的社會挑戰身上。

憑借歐洲強大的科學實力，歐盟將在顛覆性與突破性創新領域發揮領導作用，針對技能培養、癌癥治療、有害排放物處理以及塑料降解等海洋保護項目制定出宏大的發展目標，同時關注從研究、創新到部署的一系列前沿性項目。”此外，根據之前的地平線2020計劃，歐盟委員會已經著手將年度AI投資額度增加70%，連同如今的歐洲地平線計劃一道，將歐盟打造成具有全面社會創新精神的AI力量綜合體。

除了歐洲地平線計劃之外，InvestEU同樣是一項雄心勃勃的計劃，致力于將歐盟各國推向AI社會創新領域的前沿。根據歐洲創業慈善協會(EVPA)的表述，“歐盟委員會將通過投資歐盟基金提供380億歐元的歐盟擔保款項，分四個窗口期明確定義InvestEU所支持的四大政策領域：可持續基礎設施(115億歐元);研究、創新與數字化(112.5億歐元);中小企業(112.5億歐元);以及社會投資與技能(40億歐元)。”

很明顯，歐盟已經在以AI為核心驅動力的社會創新中取得了長足進步。作為其中的典型代表，丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞已經成為為極具影響力的生態系統核心參與者。丹麥政府尤其重視AI技術應用，希望借此改善社會福祉。

根據丹麥外交部的介紹，“到2025年，我們希望在全球范圍內為負責任且符合道德規范的AI應用樹立標桿——我們將始終把AI應用中的隱私權、安全性與透明度等因素放在首位。”此外，丹麥政府還設定了總額2億歐元的預算，專門用于推動AI與數字化項目的發展，希望以AI為基礎增強社會公交發展。此外，以RESEARCH2025、國際北極中心以及丹麥創新基金(IFD)為代表的各項計劃也紛紛關注環境彈性與經濟可持續性。憑借這些舉措，丹麥制定了野心勃勃的發展目標，即到2030年將全國溫室氣體的排放總量降低70%，并在2050年之前全面實現零化石燃料使用目標。另外，丹麥也有Sustainia等眾多獨立組織所構成的強大樞紐，希望幫助人們提高對可持續AI及數字化發展的認識，為社會創新目標提供良好的群體基礎。根據Tracxn的報道，目前丹麥國內至少擁有127家AI初創企業。

除了丹麥以外，斯洛文尼亞也是歐盟社會創新領域的重要影響者。首先，斯洛文尼亞在技術驅動型社會創新方面擁有悠久歷史。自1949年約瑟夫·斯特凡學院成立以來，斯洛文尼亞就一直把科技研發層面的投入放在優先地位，這項優良傳統也被保留到了今天。斯洛文尼亞目前已經建立全歐洲第一處由聯合國教科文組織支持的國際人工智能研究中心(IRCAI)，這也是該國推進以人為本的AI發展道路上邁出的歷史性一步。在該國重點關注的眾多項目中，包括“數字孿生”監控系統、歐洲首個區塊鏈測試基礎設施以及全球人工智能合作計劃(GPAI)制定的負責任AI發展倡議等都給人留下了深刻印象。

最后，作為世界上唯一的數字共和國加“電子民族”，愛沙尼亞則在建設以人為本的社會這一宏大議題上，提出了完全不同的數字公民需求觀點。在該國政府牽頭的國策級計劃E-Estonia中，其正在籌劃利用人工智能與其他先進技術將國家帶入全數字化時代。未來，電子政務、電子稅收、電子投票、電子醫療以及電子居留權管理等項目將以全數字化形式重塑愛沙尼亞國內的社會生活方式。在項目落實之后，高達99%的政府服務在線交付比例將帶來無可匹敵的數字化轉型高度。從這個角度來看，愛沙尼亞的AI驅動社會創新舉措已經不再是刻意為之，而更多成為一種順理成章的結果。

總而言之，得益于眾多歐盟計劃及社會創新專項基金的幫助，外加丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞在這一領域做出的突出貢獻，我們期待看到歐盟在AI驅動型社會創新領域取得更加光明的發展前景。如今正是在歐盟區域內設立社會創新AI風險投資基金的優秀時機。而對歐盟內部更多初創企業及相關解決方案的篩選、資助、支持與拓展，我們有望為全世界找到一條真正以人為本的社會創新前進道路。