后疫情時代新型智慧城市建設(shè)分析

作者：移動Labs 2021-04-19 14:21:29

新冠病毒疫情暴露出我國城市化進程快速發(fā)展大背景下，城市管理過程中的諸多問題。各地政府需結(jié)合新型智慧城市發(fā)展趨勢，融跨拉通數(shù)據(jù)共享進程，加快推進“以平臺為底座、大數(shù)據(jù)和云計算處理能力為基礎(chǔ)能力、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全為后勤保障”的大平臺大場景快速迭代能力，加強城市應急管理能力，激發(fā)后疫情時代的智慧城市建設(shè)活力。

Labs 導讀

隨著我國城市化進程快速發(fā)展，城市管理者在經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量等方向面臨嚴峻挑戰(zhàn)，同時新冠病毒疫情也對現(xiàn)有智慧城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施帶來一定的沖擊，暴露出城市管理過程中的一些不足，比如在應對突發(fā)事件時城市應急管理能力、城市基礎(chǔ)通信設(shè)施普及度、社區(qū)管理信息化程度等，這些因素促使各地區(qū)加快智慧城市建設(shè)，以及思考如何更好的規(guī)避風險、構(gòu)建科學合理的管理運營體系。

1、我國智慧城市發(fā)展歷程

我國智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：從智慧城市概念導入的行業(yè)應用驅(qū)動階段，到智慧城市試點探索的新型技術(shù)驅(qū)動階段，到2016年進入以人為本、成效導向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新型智慧城市發(fā)展階段，再到后疫情時代新基建、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型驅(qū)動階段。從技術(shù)層面的迭代升級到業(yè)務層面的融合共享到商業(yè)模式的改革創(chuàng)新，每個階段都具有鮮明的技術(shù)特點、商業(yè)模式、驅(qū)動因素，后疫情時代智慧城市建設(shè)，更加強調(diào)省市縣一體化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)、數(shù)據(jù)融合共享、資源集約調(diào)配、多級聯(lián)動指揮。

2、疫情下智慧城市建設(shè)問題分析

由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平和信息化基礎(chǔ)能力不一，在抗疫、戰(zhàn)疫過程中，已建智慧城市信息化系統(tǒng)集中暴露出一系列問題，主要表現(xiàn)在建設(shè)收益比低、數(shù)據(jù)碎片化、可持續(xù)運營能力不強等方面。一些地方性獨建平臺形成數(shù)據(jù)孤島、信息孤島，規(guī)劃與容災能力不足。具體表現(xiàn)在群眾在線預訂口罩、在線收治登記無法實現(xiàn);網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)高峰時期崩潰停擺;社區(qū)手動式填表上報體溫;疫情線索口頭傳達上報等方面。

疫情下的智慧城市價值數(shù)據(jù)獲取與共享、平臺建設(shè)、輿情監(jiān)測、智能分析所發(fā)揮的作用似乎并沒能滿足我們的期待。疫情所折射出的“有權(quán)管的看不見”、“看得見的無權(quán)管”、“該管的管不住”、“要管的沒法管”、“不該管的不得不管”等問題亟需我們搭建一套橫向到邊、縱向到底的智慧城市管理支撐體系，面向“大應急”、“大安全”、“大網(wǎng)格”、“大政務”等場景，形成基于大型能力平臺的敏捷開發(fā)、快速升級、托拉拽業(yè)務上線一體化能力。

3、各地新型智慧城市建設(shè)趨勢

經(jīng)過長期演進與優(yōu)勝略汰，新型智慧城市向以下趨勢演進發(fā)展：

一體化建設(shè)。在新型智慧城市建設(shè)中，政府往往以整體的項目來進行立項，而非像過去一樣，一個整體項目由不同承包商的數(shù)個小項目拼接而成。項目類型也已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一項目變?yōu)榱艘灾腔壑信_、城市大腦為核心的一體化的平臺性建設(shè)。
大數(shù)據(jù)核心。在各地區(qū)的發(fā)展綱要中，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)構(gòu)建智慧城市系統(tǒng)中樞被反復提及。其中云計算和區(qū)塊鏈都是提升管理效率的功能，大數(shù)據(jù)作為其構(gòu)建的核心具有提取關(guān)鍵信息、提高城市管理效率關(guān)鍵作用，是新型智慧城市建設(shè)的重要指標。
注重網(wǎng)絡(luò)安全。由于智慧城市的信息感知是以多種信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，我國作為世界上5G領(lǐng)先的國家，政府進行智慧城市構(gòu)建時，會重點考慮網(wǎng)絡(luò)信息的流暢度及其帶來的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
關(guān)注新基建。新基建是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)“大動脈”、轉(zhuǎn)型助推器和創(chuàng)新發(fā)動機，并將全面支撐、賦能和引領(lǐng)智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展。
側(cè)重運營能力。智慧城市在關(guān)鍵時刻“短期失靈”，根本原因在于：重建設(shè)，輕運營;重管理，輕服務;重常態(tài)，輕突發(fā)。未來的智慧城市建設(shè)運營需要堅持政府引導和市場驅(qū)動相協(xié)調(diào)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的運營機制。